Méthodologie
Les 21 contrôles appliqués à votre avis de CFE
Comment un avis de cotisation foncière des entreprises est vérifié : chaque contrôle, son fondement dans le code général des impôts, les barèmes du millésime, et ce que la méthode ne permet pas de conclure.
CFE Clair exécute 21 contrôles déterministes sur votre avis de cotisation foncière des entreprises : exonérations, tranche de base minimum, règles de création, cessation, plafonnement en fonction de la valeur ajoutée, diminution des bases, surfaces et catégorie du local, régimes particuliers. Quatre d'entre eux opposent directement les données publiées par la direction générale des finances publiques : le taux voté par votre commune, la base minimum qu'elle a délibérée pour votre tranche de chiffre d'affaires, la réduction pour activité à temps partiel, et le coefficient de localisation de votre local. Chaque contrôle est rattaché à un article du code général des impôts et conclut par un statut explicite : écart chiffré, écart probable, point à vérifier, pièce manquante ou revue experte. Aucun montant n'est affiché sans calcul déterministe.
Les contrôles, un par un
Chaque contrôle est déterministe : à données identiques, il produit toujours le même résultat. Aucun n’utilise d’intelligence artificielle pour calculer l’impôt.
01Année de création
Écart chiffréLa CFE n'est pas due au titre de l'année de création de l'entreprise. Une imposition établie sur cette année est contestable en totalité, sauf reprise ou transfert d'activité.
Article 1478 II du CGI
02Première année d'imposition
Écart chiffréPour la première année suivant la création, la base d'imposition — y compris la base minimum — est réduite de moitié. L'absence de cette réduction sur l'avis constitue un écart chiffrable.
Article 1478 II du CGI
03Recettes n'excédant pas 5 000 €
Écart chiffréLes redevables dont le chiffre d'affaires ou les recettes de la période de référence n'excèdent pas 5 000 € sont exonérés de la cotisation minimum. Le contrôle annualise le chiffre d'affaires si l'exercice fait moins de douze mois.
Article 1647 D du CGI
04Tranche de base minimum
Écart probableLa commune fixe la base minimum, mais dans la limite d'un plafond national qui dépend du chiffre d'affaires de la période de référence. Un dépassement traduit le plus souvent une tranche mal retenue.
Article 1647 D du CGI
05Plafonnement en fonction de la valeur ajoutée
Écart chiffréLa contribution économique territoriale (CFE + CVAE) est plafonnée à un pourcentage de la valeur ajoutée produite. L'excédent est dégrevé sur demande, au moyen du formulaire n° 1327-CET-SD.
Article 1647 B sexies du CGI
06Diminution des bases d'imposition
Écart chiffréLorsque les bases diminuent entre l'avant-dernière et la dernière année précédant l'imposition, un dégrèvement proportionnel peut être demandé. Ce dispositif compense le décalage de deux ans de la période de référence.
Article 1647 bis du CGI
07Cessation totale d'activité
Écart chiffréEn cas de cessation totale en cours d'année, un dégrèvement au prorata des mois entiers restant à courir peut être obtenu sur réclamation — sauf cession ou transfert de l'activité, qui l'excluent.
Article 1478 I du CGI
08Surface pondérée du local
Écart probableLa valeur locative se calcule sur une surface pondérée : surfaces principales × 1, surfaces secondaires couvertes × 0,5, surfaces extérieures × 0,2. Le contrôle compare la surface retenue par l'administration aux surfaces réelles.
Article 1498 du CGI
09Catégorie cadastrale du local
Écart probableChaque local est classé dans une catégorie qui détermine le tarif au mètre carré. Un local classé « boutique » alors qu'il sert de dépôt peut être surévalué de façon significative.
Article 1498 du CGI
10Local non utilisé pendant la période de référence
Écart probableLa base est assise sur les biens dont l'entreprise disposait pour son activité durant la période de référence. Un local restitué, vacant ou pas encore occupé cette année-là ne devait pas être imposé.
Articles 1467 A et 1473 du CGI
11Double imposition
Écart probableAprès un déménagement ou un transfert, l'ancien et le nouveau local sont parfois imposés la même année. Une seule imposition est due par bien et par période — mais deux communes différentes peuvent légitimement imposer.
Article 1473 du CGI
12Activité saisonnière
Écart probablePour les hôtels, restaurants, cafés, discothèques, établissements de spectacles ou de jeux et établissements thermaux exploités de façon saisonnière, la valeur locative est corrigée au prorata de la période d'activité.
Article 1478 V du CGI
13Exonération des artisans
Écart probableLes artisans dont le travail manuel est prépondérant, qui n'emploient pas de salarié (le concours du conjoint, des enfants et d'apprentis restant admis) et ne spéculent pas sur la matière première sont exonérés de plein droit.
Article 1452 du CGI
14Dispositifs zonés
Point à vérifierUne implantation en quartier prioritaire, zone France ruralités revitalisation, zone franche urbaine, bassin d'emploi à redynamiser ou zone franche d'activité outre-mer peut ouvrir droit à exonération, sous conditions de seuils, de délibération locale et d'obligations déclaratives.
Articles 1466 A et suivants du CGI
15Jeune entreprise innovante
Point à vérifierLe statut de jeune entreprise innovante peut ouvrir droit à une exonération de sept ans, mais uniquement dans les communes ayant délibéré et sous réserve d'une demande déposée dans les délais.
Article 1466 D du CGI
16Établissement industriel
Revue experte conseilléeLes établissements industriels relèvent d'une méthode comptable fondée sur le prix de revient des immobilisations. Depuis 2020, les locaux dont les installations techniques n'excèdent pas 500 000 € basculent vers la méthode des locaux professionnels.
Articles 1499 et 1500 du CGI
17Cohérence arithmétique de l'avis
Écart probableLa cotisation doit correspondre au produit de la base nette par le taux global. Un écart inexpliqué justifie de demander le détail du calcul au service des impôts avant toute conclusion.
Avis d'imposition
18Taux voté par la commune
Écart probableLe taux appliqué à votre base est comparé à la somme des taux de CFE votés par la commune et par l'intercommunalité, tels que la direction générale des finances publiques les recense chaque année. Un écart signale le plus souvent un établissement rattaché à la mauvaise commune, ou un taux relevé sur l'avis qui inclut en réalité les taxes de chambres.
Articles 1379 et 1636 B sexies du CGI
19Base minimum délibérée
Écart probableLa cotisation minimum est assise sur une base que le conseil municipal vote pour chacune des six tranches de chiffre d'affaires. La base retenue sur votre avis est comparée au montant effectivement délibéré par votre commune : au-delà, aucune délibération publiée ne la justifie.
Article 1647 D du CGI
20Temps partiel ou moins de neuf mois
Écart probableUne commune peut réduire de moitié la base minimum des redevables exerçant à temps partiel ou pendant moins de neuf mois dans l'année. Cette réduction n'est pas automatique : elle suppose une délibération, et l'administration ne peut l'appliquer sans connaître votre durée réelle d'exercice. Le contrôle vérifie que votre commune l'a votée et que votre avis en tient compte.
Article 1647 D, I, 3 du CGI
21Coefficient de localisation
Point à vérifierLe tarif au mètre carré de votre secteur est modulé par un coefficient qui ne peut prendre que cinq valeurs, de 0,85 à 1,15. Une majoration ajoute jusqu'à 15 % à votre cotisation, chaque année, et doit être justifiée par la situation de la parcelle. Le contrôle ouvre la demande des motifs retenus — un point à instruire, pas une anomalie établie.
Articles 1498 et 1518 ter du CGI
Barèmes de base minimum
La commune fixe librement la base minimum, mais dans une fourchette nationale qui dépend du chiffre d’affaires de la période de référence — l’avant-dernière année. Une règle d’un millésime ne s’applique jamais à un autre.
CFE 2026 — chiffre d’affaires de référence 2024
| Chiffre d’affaires ou recettes 2024 | Base minimum possible |
|---|---|
| Jusqu'à 10 000 € | 250 € à 597 € |
| 10 001 € à 32 600 € | 250 € à 1 194 € |
| 32 601 € à 100 000 € | 250 € à 2 509 € |
| 100 001 € à 250 000 € | 250 € à 4 183 € |
| 250 001 € à 500 000 € | 250 € à 5 974 € |
| À partir de 500 001 € | 250 € à 7 769 € |
Exonération de cotisation minimum si le chiffre d’affaires n’excède pas 5 000 € · plafonnement de la contribution économique territoriale à 1,531 % de la valeur ajoutée.
CFE 2025 — chiffre d’affaires de référence 2023
| Chiffre d’affaires ou recettes 2023 | Base minimum possible |
|---|---|
| Jusqu'à 10 000 € | 243 € à 579 € |
| 10 001 € à 32 600 € | 243 € à 1 158 € |
| 32 601 € à 100 000 € | 243 € à 2 433 € |
| 100 001 € à 250 000 € | 243 € à 4 056 € |
| 250 001 € à 500 000 € | 243 € à 5 793 € |
| À partir de 500 001 € | 243 € à 7 533 € |
Exonération de cotisation minimum si le chiffre d’affaires n’excède pas 5 000 € · plafonnement de la contribution économique territoriale à 1,438 % de la valeur ajoutée.
Les six statuts possibles
Un montant n’est affiché que lorsqu’il découle d’un calcul déterministe. Sinon, le constat reste explicitement incertain — c’est ce qui distingue une analyse d’une promesse.
- Écart chiffré
- Écart calculé de façon déterministe à partir des données saisies. Il reste subordonné à l'exactitude de ces données et à l'appréciation de l'administration.
- Écart probable
- Écart plausible et souvent chiffrable, mais un fait doit encore être confirmé par une pièce justificative.
- Point à vérifier
- Une règle favorable peut s'appliquer ; ses conditions précises restent à vérifier avant toute démarche.
- Pièce manquante
- Le contrôle ne peut pas aboutir sans une donnée ou une pièce supplémentaire, précisément identifiée.
- Revue experte conseillée
- La qualification dépasse ce qu'un outil automatique peut conclure sérieusement : le point doit être examiné par un professionnel.
- Contrôle conforme
- Aucun écart détecté sur ce point avec les données fournies. C'est une information utile en soi.
Délais et procédure
Délai de réclamation
Une réclamation contentieuse portant sur la CFE peut être déposée jusqu'au 31 décembre de l'année suivant celle de la mise en recouvrement. La CFE 2025 reste ainsi réclamable jusqu'au 31 décembre 2026, la CFE 2026 jusqu'au 31 décembre 2027.
Article R*196-2 du livre des procédures fiscales
Paiement pendant l'instruction
Réclamer ne suspend pas l'obligation de payer. Le sursis de paiement doit être demandé expressément pour la fraction contestée ; au-delà de 4 500 € de droits contestés, des garanties peuvent être exigées.
Article L. 277 du livre des procédures fiscales
Instruction et recours
L'administration dispose en principe de six mois pour statuer. Le silence à l'issue de ce délai permet de saisir le tribunal administratif. Après un rejet exprès, le délai de recours est généralement de deux mois.
Livre des procédures fiscales
Intérêts moratoires
Lorsqu'un dégrèvement porte sur une somme déjà acquittée, des intérêts moratoires sont dus au contribuable, du paiement indu jusqu'au remboursement.
Article L. 208 du livre des procédures fiscales
Les limites, dites clairement
- Les délibérations locales ne sont pas connues du moteur : le montant exact de la base minimum votée par votre commune et les exonérations facultatives doivent être demandés au service des impôts. Seuls les plafonds nationaux sont contrôlables sans cette pièce.
- Les qualifications complexes — établissement industriel, multi-établissements, droits acquis de zonages historiques — sont orientées vers une revue professionnelle plutôt que tranchées automatiquement.
- Un avis arithmétiquement cohérent peut rester erroné si sa base cadastrale, sa catégorie ou son établissement principal sont incorrects : la cohérence du calcul ne prouve pas l'exactitude de l'assiette.
- Une hausse de CFE n'est pas, à elle seule, la preuve d'une erreur. Le décalage de deux ans de la période de référence explique de nombreuses variations légitimes.
- CFE Clair est un outil d'aide à la décision. Il ne constitue pas une consultation juridique ou fiscale personnalisée et ne dépose aucune réclamation à votre place.
Appliquer ces 21 contrôles à votre avis
Une dizaine de minutes suffisent. Vos données restent dans votre navigateur et vous obtenez le détail de chaque contrôle, avec son statut et son fondement.
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